我國儀器儀表工業急需統一規劃和歸口管理


     早在1995年，盧嘉錫、王大衍、楊嘉墀等二十位院士就曾針對當時我國儀器儀表工業發展滯后的嚴峻形勢，提出過“關于振興我國儀器儀表工業的建議”，受到了朱镕基、李嵐清、吳邦國、鄒家華、宋健等領導同志的高度重視，并作了重要批示。有關部門根據領導同志的批示精神，經過調查研究提出并落實了某些改進措施，但由于處理“建議”時，“九五”計劃已經制定，不久政府機構又作出了重大調整，因而落實“建議”的工作末能持續下去。
　　
　　時至今日，當我們制定“十五計劃”，尤其是討論新世紀大力發展高新技術及產業的時候，縱觀我國的儀器儀表工業，分散落后的局面根本沒有改變，技術差距同發達國家越來越大，主要產品市場被外商占領，形勢極為嚴峻。近日，王大珩、楊嘉墀、馬大猷、師昌緒等11位院士，懷著急迫的心情，再次提出《我國儀器儀表工業急需統一規劃和歸口管理》的建議。
　　
　　“建議”在**部分儀器儀表在當代社會的重要作用中指出：當今世界己進入信息時代，信息技術成為推動科學技術和國民經濟高速發展的關鍵技術。有名科學家錢學森明確指出：“信息技術包括測量技術、計算機技術和通信技術，測量技術是關鍵和基礎。”文中說，儀器儀表是對物質世界的信息進行測量與控制的基礎手段和設備，是信息產業的源頭和組成部分，它在當代社會的重要作用，怎樣評估都不為過。
　　
　　此外，儀器儀表在社會生活的許多方面，比如實驗教學、水電計量、天氣預報等多方面，也越來越發揮出重要的作用，儀器聽制造水平反映了一個國家的文明程度。
　　
　　“建議”**部分，在闡述我國儀器儀表工業面臨的重要問題中談道：我國儀器儀表工業起步于工業檢測儀表。隨著科學技術和國民經濟的不斷發展，社會對儀器儀表的要求與日俱增。改革開放初期，為了加強統一規劃和歸口管理，在鄧小平和方毅同志的關懷下，1979年10月，國務院批準成立了國家儀器儀表工業總局。從“六五”計劃開始，我國儀器儀表工業經歷了一段快速穩定的發展時期。
　　
　　自國家儀器儀表工業總局被撤消后，長期以來，國家對儀器儀表工業缺乏統一規劃和客觀調控，加上部門間的各自為政，我國儀器儀表工業實際上處在低水平的重復、分散和無序狀態下發展。由于儀器儀表企業一般規模不大，產值不高，又分散在眾多部門，得不到重視和支持，嚴重地制約了儀器儀表工業的順利發展。
　　
　　由于缺乏統一的規劃，儀器儀表的基礎性研究得不到應有重視，國家投入的科研經費嚴重不足，多年來很少立項組織過重大的科技攻關。企業不景氣，又大規模分散經營，開發科技**也缺乏力度，其結果是基礎性研究幾乎停頓，產品很少**，技術水平同發達國家的差距越來越大，重要產品市場被外商占領。
　　
　　長期以來形成了一種令人擔憂的局面：引進大型工程項目配套的控制系統和儀器儀表核心部分全部由外商供應，國內立項的科技攻關項目主要經費也用來進口儀器儀表，兩項費用每年高達數十億美元。這種局面如再不及時扭轉，我國儀器儀表將很快衰敗，其后果不堪設想。
　　
　　*后，11位院士建議：**，對儀器儀表急需加強統一規劃和宏觀調控，建議歸屬上由現已規劃管理科學儀器的科學技術部統一規劃（包括經營體制）和歸口管理。
　　
　　**，由科學技術部牽頭和國家計委、國農經貿委、國防科工委、信息產業部、國家機械工業局共議，盡快組織一個儀器儀表工業"十五計劃"規劃領導小組，對"十五計劃"中儀器儀表的發展作出規劃。
　　
　　第三，為了振興儀器儀表工業，增強自主開展能力，盡快扭轉技術落后的被動局面，國家應從政策上把現代儀器儀表的發展作為高新技術產業給予支持。否則，我國**、科學技術和國民經濟的發展都會受到制約和影響，數年過去后必悔之莫及!